समन्वयक ने कहा कि एक संयुक्त राष्ट्र निगरानी समूह दुनिया की सबसे बड़ी तेल व्यापार कंपनियों की मदद को शामिल करना चाहता है ताकि उन प्रतिबंधों को लागू किया जा सके जो कच्चे और संबंधित उत्पादों की मात्रा को उत्तरी कोरिया आयात कर सकें।
उत्तर कोरिया ने कहा कि उसने पिछले साल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने प्रतिबंधों को बढ़ा दिया था, जिसमें उसने मिसाइल परीक्षण किए थे, जिसने अमेरिका के मुख्य भूमि को अपने परमाणु हथियारों की सीमा में रखा था।
प्रतिबंधों के तहत, प्योंगयांग सालाना 4 मिलियन बैरल कच्चे और 500,000 बैरल उत्पादों को आयात करने तक ही सीमित है।
लेकिन सुरक्षा परिषद द्वारा नियुक्त विशेषज्ञों के पैनल ने मार्च में कहा कि उत्तरी कोरिया को बड़े जहाजों से पेट्रोलियम के हस्तांतरण को समुद्र में छोटे जहाजों तक पहचानने से बचने के लिए अवैध सौदों के माध्यम से अतिरिक्त ईंधन बेचा जा रहा था।
पैनल ने अपनी मार्च की रिपोर्ट में कहा कि उसने कम से कम चार ऐसे स्थानांतरण की जांच की थी और "पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला में उनकी भूमिका के लिए कई बहुराष्ट्रीय तेल कंपनियों की भी जांच कर रही थी"।
संयुक्त राष्ट्र निगरानी समूह समन्वयक ह्यूग ग्रिफिथ्स ने रॉयटर्स से कहा कि वह शीर्ष व्यापारियों से प्रतिबंध मांगने और प्रस्तावित खंडों को लागू करने में मदद मांग रहे थे ताकि वे उत्तर कोरिया में ईंधन समाप्त होने से रोकने के लिए अपने तेल सौदों में जोड़ सकें।
उन्होंने कहा कि बड़े व्यापारियों "आपूर्ति श्रृंखला में चोक बिंदु का प्रतिनिधित्व करते हैं और यदि सभी बड़े लोग साइन अप करते हैं और इसे उद्योग मानक बनाते हैं ... सभी छोटे खिलाड़ियों को पालन करना होगा"।
पैनल ने मई में एक पत्र भेजा जिसमें क्षेत्र में परिचालन करने वाले 10 प्रमुख व्यापारियों ने अनुशंसित अनुबंध खंडों की रूपरेखा तैयार की। यह पत्र मुख्य रूप से सिंगापुर में क्षेत्रीय रिफाइनरों और कुछ विशेषज्ञ फर्मों को भी भेजा गया था।
ग्रिफिथ, जिन्होंने 10 फर्मों या अन्य कंपनियों को लक्षित नहीं किया, ने कहा कि सभी फर्मों को पत्र प्राप्त करने के एक महीने के भीतर जवाब देने के लिए कहा गया था। उन्होंने कहा कि उत्तर देने में असफल लोगों की एक सूची उस अवधि के बाद प्रकाशित की जाएगी।
सबूत की आवश्यकता है
अपनी मार्च की रिपोर्ट में, संयुक्त राष्ट्र पैनल ने स्विट्जरलैंड स्थित ट्रैफिगुरा नामक एक व्यापारी के रूप में नामित किया जिसने शुरुआत में ईंधन को संभाला जो अंततः उत्तरी कोरिया में जहाज से जहाज हस्तांतरण में समाप्त हुआ। इस मुद्दे पर रिपोर्ट में नामित एकमात्र बहुराष्ट्रीय था।
Trafigura अवैध व्यापार में भागीदारी से इंकार कर दिया और कहा कि यह कोई ज्ञान नहीं था कि इसका ईंधन उत्तरी कोरिया में खत्म हो जाएगा।
ट्रेफिगुरा के जोखिम के सह-प्रमुख बेन लककॉक ने कहा कि उनकी फर्म ने संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों से परामर्श किया था और उन्होंने नए क्लॉज को अंतिम माल के प्रमाण के सबूत की आवश्यकता थी।
जहाज के उपग्रह ट्रैकिंग सिस्टम का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा, "हम यह भी निर्धारित कर रहे हैं कि खरीदारों को ऐसे जहाजों के लिए उपयोग किए जाने वाले जहाजों की आवश्यकता होती है, जो अपने स्वचालित पहचानकर्ता प्रणाली (एआईएस) को बंद नहीं करते हैं।"
एशियाई व्यापार में सक्रिय कई प्रमुख फर्मों ने कहा कि प्रतिबंधों को रोकने के लिए उनके पास पहले से ही उपाय थे।
रॉयल डच शैल के लिए एक प्रवक्ता, जिन्होंने यह नहीं कहा कि फर्म को संयुक्त राष्ट्र पैनल से एक पत्र भेजा गया था, ने कहा कि कंपनी के पास संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों के तहत देशों को बेचने वाले ग्राहकों को प्रतिबंधित करने के खंड हैं, जबकि बीपी ने कहा कि यह सभी प्रतिबंध आवश्यकताओं के अनुरूप है।
विटोल ने कहा कि इसकी जगह "मजबूत" अनुपालन प्रक्रियाएं थीं, जबकि मर्कुरिया ने कहा था कि यह "इन मुद्दों पर अतिरिक्त पारदर्शिता लाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय निकायों की मदद करने में हमेशा खुश था"।
इस क्षेत्र में दो अन्य प्रमुख तेल व्यापारियों ग्लेनकोर और गुन्नोर के पास कोई टिप्पणी नहीं थी।
ग्रिफिथ्स ने कहा कि मुख्य फोकस फ्री-ऑन-बोर्ड (एफओबी) अनुबंध पर था, जिसमें एक विक्रेता जहाज पर माल ढुलाई जाने के बाद खरीदार को जिम्मेदारी देता है। आम तौर पर, अनुबंधों का अंतिम गंतव्य खंड होता है लेकिन बिक्री के बाद आमतौर पर माल के भाग्य का कोई और प्रमाण आवश्यक नहीं होता है।
ग्रिफिथ्स ने कहा, "उत्पाद बेचने के बाद, वे वास्तव में बाद में क्या होता है पर ध्यान नहीं देते हैं।"
उन्होंने कहा कि व्यापारियों, या मालवाहक बेचने वाले, "अंतिम उपयोग सत्यापन उपायों को कार्यान्वित करना चाहिए जिसका अर्थ है कि यदि कोई उत्पाद किसी अन्य जहाज को वितरित किया जाता है ... शिपमेंट के सभी विवरण प्रदान किए जाते हैं", जिसमें आधिकारिक दस्तावेज शामिल हैं जो एक कार्गो पूरा है वॉल्यूम जहाज या बंदरगाह पर पहुंचा दिया गया था।
उन्होंने कहा कि खंडों को ईआईएस को बंद करने से ईंधन कार्गो के साथ जहाज को रोकना चाहिए और अगर बीमाकर्ता बंद हो गया तो बीमाकर्ता पॉलिसी को अमान्य कर सकता है।
मार्च में, सुरक्षा परिषद ने उत्तर कोरिया द्वारा तेल और कोयला तस्करी पर जहाजों और शिपिंग फर्मों के दर्जनों का चयन किया। संयुक्त राज्य ने दर्जनों फर्मों पर अवैध तेल और कोयले की तस्करी गतिविधियों को बंद करने के लिए प्रतिबंध लगाए।
ग्रिफिथ्स ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र पैनल संदिग्ध उल्लंघनों पर विशेष रूप से आपूर्ति श्रृंखला, छोटे दलालों के नीचे कई कंपनियों की जांच कर रहा था। उन्होंने फर्मों का नाम नहीं दिया।
(एडमंड ब्लेयर द्वारा जूलिया पायने संपादन द्वारा रिपोर्टिंग)