ओल्मस्टेड ऑनलाइन

पहला ओल्मस्टेड टॉव (क्रेडिट: टॉम एविंग)

कार्रवाई में ओल्मस्टेड ताले (क्रेडिट यूएसएसीई)

ओल्मस्टेड लॉक और बांध और आसपास के नदी के बुनियादी ढांचे का प्रतिपादन (क्रेडिट: जीएओ)

टॉम एविंग

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1 9 21 में, थॉमस एडिसन ने फोर्ब्स पत्रिका से कहा, "मैं असफल नहीं हुआ हूं। मुझे अभी 10,000 तरीके मिले हैं जो काम नहीं करेंगे। "वह ओल्मस्टेड के बारे में बात कर रहा था। ऐसा इसलिए है क्योंकि, 30 से अधिक वर्षों की निराशाजनक धीमी प्रगति के बाद, लागत खत्म हो जाती है और कुछ गलतियों से अधिक, ओल्मस्टेड अंत में सफलता के लिए तैयार है। यह जश्न मनाने के लिए कुछ है।

यह आधिकारिक है: अमेरिकी सेना कॉर्प ऑफ इंजीनियर्स (यूएसएसीई) ओल्मस्टेड अक्टूबर तक परिचालित करना चाहता है। और इतनी जल्दी एक पल भी नहीं। 30 से अधिक वर्षों के बाद, ओल्मस्टेड ताले और बांध को आधिकारिक तौर पर खोलने के लिए रिबन काटने का काम 29 अगस्त को होगा। बहुत पुराना (1 9 2 9) अपस्ट्रीम ताले और बांध - संख्या 52 और 53, जो ओल्मस्टेड बदल रहे हैं - को नष्ट कर दिया जाएगा दिसंबर 2020. ऐसा होने से पहले, ओल्मस्टेड के प्रदर्शन का परीक्षण और पुष्टि की जाएगी। ओल्मस्टेड, ओएल में ओहियो नदी पर, आईएल, कैरो, आईएल के उत्तर में लगभग 10 मील की दूरी पर, जहां शक्तिशाली ओहियो शक्तिशाली मिसिसिपी में बहती है, अमेरिकी बुनियादी ढांचे का यह महत्वपूर्ण टुकड़ा आखिरकार लगभग जगह पर है।

ओल्मस्टेड से जुड़े सभी लोगों के बारे में, कांग्रेस और वाणिज्यिक समुद्री ऑपरेटरों के सदस्यों के लिए यूएसएसीई की चौड़ाई में चार दशकों तक फैले हितधारकों के साथ, सभी इस प्रतिक्रिया के साथ इस समाचार का स्वागत करते हैं: यह समय है।

ओल्मस्टेड की पीड़ा
यह कहने के लिए कि 2,5 9-फुट ओल्मस्टेड बांध राष्ट्र के अंतर्देशीय जलमार्ग के एक महत्वपूर्ण खंड पर स्थित है, इस महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के महत्व को पूरा भार नहीं देगा। मिसिसिपी नदी प्रणाली और ओहियो, टेनेसी और कम्बरलैंड नदियों के बीच बार्ज यातायात चलाना ओहियो के इस खिंचाव से गुजरना होगा। इस खंड के माध्यम से सालाना 90 मिलियन टन से अधिक टन, अमेरिका की अंतर्देशीय नेविगेशन प्रणाली के हर दूसरे खंड से अधिक है। ओल्मस्टेड सिर्फ महत्वपूर्ण परिवहन के बारे में नहीं है - इसके संचालन पूरे मध्यपश्चिमी अर्थव्यवस्था के अभिन्न अंग हैं।

ज्यादातर लोग जिनके व्यापार जलमार्ग के मुद्दों से गठबंधन हैं, वे ओल्मस्टेड की अंतहीन चुनौतियों से बहुत परिचित हैं। संक्षेप में (2017 GAO "कांग्रेस समितियों को रिपोर्ट करें" के आधार पर), ओल्मस्टेड को पहली बार 775 मिलियन डॉलर की लागत से जल संसाधन विकास अधिनियम (डब्लूआरडीए) के भीतर अधिकृत किया गया था, जिसमें निर्माण में सात साल लग गए थे। निर्माण के लिए एक विनियमन पहली बार 1 99 0 में किया गया था, लेकिन कॉर्प्स ने 2004 तक 14 साल बाद निर्माण परियोजना के लिए पैसा नहीं दिया था। 1 99 0 के दशक को एक निर्माण विधि के बारे में तकनीकी विश्लेषणात्मक कार्य को दिया गया - अधिक पारंपरिक "इन-द-ड्राई" विधि का मूल्यांकन करते हुए, कॉफ़ेरेडम्स का उपयोग करके, जो साइट के चारों ओर पानी के प्रवाह को अवरुद्ध करता है, एक नया बनाम, लेकिन कम परिचित "इन-द -वेट "विधि, अधिक कठिन लेकिन अधिक लचीलापन और कम अंतिम लागत का वादा किया। 'इन-दी-गीले' को 1 99 7 में चुना गया था, और एक नया निर्माण अनुमान यहां पहुंचा था: छह साल। लेकिन, गीले निर्णय में भी काफी निश्चितता नहीं मिली। प्रारंभिक परियोजना कोष के आठ साल बाद - 2012 के उत्तरार्ध में भी बार-बार जांच की गई थी।

अनुबंध भी एक चुनौती थी। 2002 में, कॉर्प्स ने फर्म फिक्स्ड-प्राइस के रूप में निर्माण के प्रस्तावों का अनुरोध किया, लेकिन उन्हें कोई प्रस्ताव नहीं मिला, क्योंकि बाद के कॉर्प्स के विश्लेषण के अनुसार, निर्माण विधि अभिनव थी, नदी की स्थिति बहुत जोखिम भरा थी, और एक संभावित ठेकेदार को बंधन नहीं मिल सका ।

2003 में, कोर ने दो प्रस्ताव प्राप्त करने के लिए एक लागत प्रतिपूर्ति अनुबंध की पेशकश की। 2004 में - प्राधिकरण के सोलह साल बाद - वाशिंगटन समूह / अल्बरीसी (डब्लूजीए) संयुक्त उद्यम को एक अनुबंध दिया गया। जीत का प्रस्ताव $ 564 मिलियन था। अभी भी एक और नया निर्माण अनुमान (8 साल) पहुंचा था। फिर भी, परियोजना flounder जारी रखा।

2006 में और फिर 2011 में, नए आधारभूत अनुमानों का अनुमान लगाया गया कि 2006 में 81.6 मिलियन डॉलर और 2011 में 551.1 मिलियन डॉलर की बढ़ोतरी हुई और निर्माण कार्यक्रम में 4 से 5 साल की वृद्धि हुई। परियोजना के लिए कुछ निश्चित रूप से बाहरी कारण थे। और, हर किसी के पास बहाना था। 2005 के तूफान के मौसम, उदाहरण के लिए, जिसमें कैटरीना और रीता शामिल थे, ने बागे और क्रेन की कमी पैदा की जब ठेकेदार उपकरण को संगठित करने की कोशिश कर रहे थे और कीमतों में दोगुना हो गया था। 2002 से 2007 तक, निर्मित स्टील की कीमतों में 300 प्रतिशत की वृद्धि हुई, सीमेंट 90 प्रतिशत, 100 से 200 प्रतिशत की गिरावट और 300 प्रतिशत ईंधन। बीमा और बंधन लागत लगभग 230 प्रतिशत बढ़ी।

मूल रूप से, यह प्रारंभिक परियोजना गति की जांच करने वाले गीले निर्माण के साथ असंख्य और अज्ञात संघर्ष था। प्रोजेक्ट के बांध हिस्से में, उदाहरण के लिए, प्री-कास्ट कंक्रीट शैल, प्रत्येक 5000 टन वजन वाले ब्लॉक बनाने, एक रेलवे स्लेज के माध्यम से, एक फैब्रिकेशन साइट से स्थानांतरित होकर, एक कटमारन क्रेन बार्ज में - दुनिया में सबसे बड़ा - और फिर अपरिवर्तित चले गए, और नदी के तल में 30 फीट गहराई पर रेखांकित, एक पानी के नीचे की कार्य ¼ इंच सहिष्णुता की मांग।

कई मायनों में, ओल्मस्टेड परियोजना उल्लेखनीय थी; मैनहट्टन परियोजना के समतुल्य सिविल इंजीनियरिंग तर्कसंगत है। शेल्फ से कुछ भी नहीं था, बस कंप्यूटर मॉडलिंग से बार्ज घुड़सवार क्रेन तक सबकुछ का आविष्कार और विकसित किया जाना था जो पानी के नीचे के गोले के शीर्ष से जुड़े 140 स्टील विकेट उठाएगा। हर पहलू में, ओल्मस्टेड ने एक व्यापक और महंगी सीखने की वक्र की मांग की।

पहाड़ी पर एंगस्ट
स्वाभाविक रूप से, ओल्मस्टेड की चुनौतियों ने कांग्रेस का ध्यान आकर्षित किया। 2012 में, यह स्पष्ट था कि ओल्मस्टेड अपनी अधिकतम अधिकृत लागत से अधिक होगा। कोर ने एक पीएसीआर तैयार किया - "पोस्ट प्राधिकरण परिवर्तन रिपोर्ट", अधिकृत लागत को $ 2.918 बिलियन तक बढ़ाने की मांग कर रही है, जिसे 2014 में कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया गया था। कई संबंधित वित्त पोषण मुद्दे थे। ओल्मस्टेड जलमार्ग ट्रस्ट फंड में सभी पैसे जुटा रहा था; अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए बहुत कम छोड़कर। कांग्रेस के 2014 के कानून ने 50% फंड हिस्सेदारी से 25% और फिर 15% तक ओल्मस्टेड को कितना ट्रस्ट फंड पैसा जा सकता था।

गंभीरता से, कांग्रेस ने यह भी घोषित किया कि ओल्मस्टेड को पूरा होने तक $ 150 मिलियन / वर्ष से कम नहीं होना चाहिए। ये फंडिंग और पॉलिसी शिफ्ट का भुगतान किया गया। ओल्मस्टेड पर काम अप्रत्याशित और अंतःक्रियात्मक वित्त पोषण से पीड़ित था - कभी-कभी काम जानबूझकर धन की समस्याओं के कारण जानबूझकर धीमा या देरी हुई थी। भविष्यवाणी की एक बार सेट हो जाने के बाद, परियोजना का शेड्यूल खराब हो गया। 2012 पीएसीआर के बाद से, कॉर्प्स बताते हैं कि ओल्मस्टेड इस महत्वपूर्ण रीसेट के समय और बजट की बाधाओं के भीतर रहा है। पीएसीआर छत $ 3,099,000,000 थी। 2016 की अनुमानित लागत: $ 3,059,266,000।

नदी में अगली झुकाव के आसपास
30 सालों के बाद, परियोजना की थकान अंततः पीछे के दर्पण दर्पण में बदल जाती है। आगामी रिबन काटने एक जाग नहीं है - यह एक शुरुआत है। ओल्मस्टेड का मतलब है कार्रवाई - और अंतर्देशीय जलमार्ग ऑपरेटरों के लिए ओल्मस्टेड प्रमुख लीग है।

कॉर्प्स का अनुमान है कि ओल्मस्टेड $ 640 मिलियन से अधिक के औसत वार्षिक राष्ट्रीय आर्थिक लाभ का उत्पादन करेगा। संचालन और रखरखाव लागत कम हो जाएगी। नए ताले का मतलब कम देरी है, जो कीमतें बढ़ाता है। ओल्मस्टेड के दो 1200 x 110 फुट ताले पारगमन डबल-लॉकिंग को खत्म कर देंगे। ओहियो पर अधिकांश टॉव - एक टॉबोट और 15 बागे - 1150 फीट 105 तक मापते हैं। अब, इन सेटों को तोड़ना और फिर से बेड़े नहीं होंगे। लॉकेज समय एक घंटे से भी कम समय तक गिर जाएगा, लॉक और डैम्स 52 और 53 के माध्यम से पांच घंटे की तुलना में (जब वे काम करते हैं और अक्सर, वे गलत पल में नहीं होते हैं)।

2017 में, उदाहरण के लिए, लॉक 52 में देर से आधारभूत संरचना विफलता घरेलू तट के लिए वर्ष की सबसे बड़ी कहानियों में से एक थी। संकट में एक बिंदु पर, 65+ घंटों की औसत देरी का सामना कतार 58 जहाजों और 658 बार्जों द्वारा उनकी बारी का इंतजार कर रहा था। एक अन्य अनुसूचित रखरखाव के मुद्दे ने सितंबर में लगभग 9 दिनों के लिए लॉक और बांध 52 बंद कर दिया। इसलिए, यदि समय पैसा है, तो ओल्मस्टेड ध्वनि मुद्रा है।

साफ़ हो जाना
जुलाई के अंत में, वाटरवे काउंसिल, इंक। (डब्ल्यूसीआई) ने ओल्मस्टेड साइट पर जाने के लिए अपने सदस्यों और प्रेस की व्यवस्था की। सभी स्पेक्ट्रम से शेयरधारकों और जो सामूहिक रूप से नदी परिवहन पर निर्भर करते हैं, अंत में ओल्मस्टेड के आधार पर आते हैं। डेब कैलहुन डब्ल्यूसीआई के वरिष्ठ उपाध्यक्ष हैं और उन्होंने शायद यह कहा कि "ओल्मस्टेड का उद्घाटन अंतर्देशीय जलमार्गों पर सही आधुनिकीकरण का प्रतिनिधित्व करेगा और विश्वसनीयता और परिचालन स्थिरता प्रदान करेगा जो वाणिज्यिक वाहक और शिपर्स ने लंबे समय तक इंतजार किया है। "

डब्ल्यूसीआई सदस्यों द्वारा बार-बार, विश्वसनीयता और स्थिरता को हाइलाइट किया जाता है। डैन मेक्लेनबोर्ग इलै्राम बैज कंपनी के वरिष्ठ उपाध्यक्ष और मुख्य कानूनी अधिकारी और सचिव हैं और कोर के सलाहकार अंतर्देशीय जलमार्ग उपयोगकर्ता बोर्ड के सदस्य हैं। मेक्लेनबोर्ग ने टिप्पणी की कि लॉक 52 में लॉकेज में अब एक घंटा लग रहा है - "अगर यह काम कर रहा है।" वह ओल्मस्टेड लॉकेज को "विश्वसनीय 30 मिनट" तक छोड़ने की उम्मीद करता है। विश्वसनीय, "उन्होंने फिर से जोर दिया, और कहा कि ओल्मस्टेड" इंग्राम के लिए महत्वपूर्ण है और देश के लिए रणनीतिक है। "

अलग-अलग, इलिनोइस स्थित गैरी निमेयर नेशनल कॉर्न ग्रोवर एसोसिएशन के अध्यक्ष हैं। निमेयर एक संक्षिप्त लागत-लाभ सारांश प्रस्तुत करता है: वह बार्ज के माध्यम से मकई जहाज के लिए $ 0.40 / बुशेल का भुगतान करता है। ट्रेन के माध्यम से? $ 0.80। और, (पर्यावरण से कम) ट्रक के माध्यम से भी बदतर: $ 4.00।

मैट रिक्ट्स क्रॉन्से कॉर्पोरेशन के अध्यक्ष और सीईओ हैं, जो ओल्डस्टेड साइट के नजदीक पदुका, केवाई में स्थित हैं। रैंकट्स, इनलैंड वाटरवेज यूज़र्स बोर्ड के सदस्य भी हैं, अब ओल्मस्टेड को सफलता की कहानी मानते हैं - लेकिन 2012 के वित्त पोषण और नीति रीसेट के लिए जो लिंक प्रशंसा करते हैं, जिसने कोर को नौकरी पाने के लिए आवश्यक वित्त पोषण के साथ ध्यान केंद्रित करने की इजाजत दी। "इसने कॉर्प को बहुत निश्चितता दी," रिक्ट्स ने टिप्पणी की, "इसे पर्याप्त नहीं कहा जा सकता है। 2012 में नए लागत साझाकरण समझौतों के बाद, कोर शेड्यूल और बजट के नीचे दिए गए। हर किसी को अच्छी तरह से सेवा दी जाती है। "रिक्ट्स ने कहा कि ओल्मस्टेड ने तर्कसंगत अनिश्चितताओं को हटा दिया है। उन्होंने कहा, "यदि ओल्मस्टेड अच्छा प्रदर्शन करता है," तो उसने कहा, "वह नदी के उस क्षेत्र को खतरे में डाल देगा।"

सीख सीखी
ओल्मस्टेड से सीखे गए सबक क्या हैं? शायद यह सबसे आम सवाल है जो हमेशा किसी भी ओल्मस्टेड समीक्षा और चर्चा से उत्पन्न होता है। वास्तव में, और 2014 के जल संसाधन सुधार और विकास अधिनियम (डब्लूआरआरडीए) के हिस्से के रूप में, कांग्रेस को एक सीखने वाली रिपोर्ट विकसित करने के लिए कोर की आवश्यकता थी। यह एक व्यापक दस्तावेज है, जो तीन व्यापक वर्गों में विभाजित है जो बांध डिजाइन विचारों, बांध अनुबंध और अधिग्रहण और, ज़ाहिर है, बांध निर्माण के विषयों को फैलाता है।

यूएसएसीई का कहना है कि भविष्य की परियोजनाओं को "इष्टतम या अनिश्चित वित्त पोषण से कम" और अभिनव निर्माण विधियों पर असर के जोखिम का मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। ओल्मस्टेड के वर्तमान नेतृत्व ने बार-बार जोर दिया कि अमेरिकी सांसदों को ओल्मस्टेड जैसी मेगा-प्रोजेक्ट्स के लिए भुगतान करने के लिए अनुमानित वित्तपोषण को अपनाना होगा। स्टॉप-एंड-स्टार्ट फंडिंग काम नहीं करती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अवास्तविक अनुमानों के परिणामस्वरूप गलत लागत और अत्यधिक आशावादी कार्यक्रम हुए जो आखिरकार खराब प्रतिबिंबित परियोजना जोखिम प्रदान करते थे।

इसके अलावा, यूएसएसीई ने कॉर्प्स के वाला वाला कॉस्ट इंजीनियरिंग सेंटर के विशेषज्ञता के साथ काम करने की सिफारिश की, जल्द ही बाद में, भरोसेमंद लागत और समय-सारिणी विकसित नहीं की। अंतिम डिजाइन में परिवर्तन ठेकेदारों से इनपुट की आवश्यकता है। सरकारी आर्किटेक्ट्स और इंजीनियरों द्वारा विकसित योजनाओं में ठेकेदारों से थोड़ा इनपुट था और परिवर्तनों में देरी और लागत में वृद्धि हुई। इसके लिए, पांच साल से अधिक समय लेने वाली परियोजनाओं की निगरानी करने के लिए वार्षिक समीक्षा की आवश्यकता है:

• स्टाफिंग कारोबार और 'ऐतिहासिक ज्ञान' का नुकसान। प्रबंधकों को "उनके पीछे बेंच बनाने और तकनीकी योग्यता बनाए रखने की आवश्यकता है।"
• नियमों / आवश्यकताओं में परिवर्तन (सुरक्षा मैनुअल, पर्यावरण आवश्यकताओं, तकनीकी नियमों, सुरक्षा आवश्यकताओं, आदि)
• अद्यतन के लिए पुरानी तकनीक और संभावित आवश्यकताओं। ओल्मस्टेड नया पूर्ण है, लेकिन यह 'नई' परियोजना कुछ उपकरण और सामग्री से शुरू होती है जो पहले से ही 15-20 वर्ष पुरानी है।

ओल्मस्टेड, यूएसएसीई और ठेकेदार कर्मियों के हालिया प्रश्न और उत्तर सत्र के दौरान, उचित रूप से, ओल्मस्टेड के पूरा होने का वर्णन करने पर गर्व था। अमेरिकी वाणिज्यिक बार्ज लाइन के लिए वीपी सरकारी मामलों के मार्टिन हेटेल, और अंतर्देशीय जलमार्ग उपयोगकर्ता बोर्ड के अध्यक्ष, क्यू एंड ए पैनल का भी हिस्सा थे। उस बोर्ड ने ओल्मस्टेड को आगे बढ़ाने के लिए कॉर्प्स के साथ मिलकर काम किया, खासकर कांग्रेस की गतिविधि के संबंध में।

हेटेल ने प्रतिबद्धता और कड़ी मेहनत के अंतिम दौर की भी सराहना की। लेकिन उन्होंने एक अनुस्मारक जोड़ा: ओल्मस्टेड एक बड़े जलमार्ग प्रणाली का हिस्सा है, अब गंभीर अव्यवस्था में, आंशिक रूप से क्योंकि ओल्मस्टेड ने सभी जलमार्गों को वित्त पोषित किया। कोर और कांग्रेस को ओल्मस्टेड की सफलता का हवाला नहीं देना चाहिए, लेकिन जलमार्ग प्रतिबद्धताओं पर वापस खींचना चाहिए। ओल्मस्टेड के लाभ, हेटेल ने जोर दिया, जब तक कि बड़ी प्रणाली पूर्ण क्षमता पर काम न करे तब तक अधिकतम नहीं किया जाएगा।

सबसे महत्वपूर्ण सबक सीखा? यह भविष्य की परियोजनाओं पर लागू पाठों के लिए आता है। और, ओल्मस्टेड (न्यायसंगत रूप से) के रूप में बहुत अधिक जांच के रूप में, यह सब कुछ निश्चित है कि अगली परियोजना को यह सुनिश्चित करने के लिए बारीकी से देखा जाएगा कि 'पाठ अर्जित क्षमताओं में अनुवाद सीखने वाले पाठ'। एक अंतर्देशीय नदी प्रणाली पर जो हर मोड़ के चारों ओर अनगिनत अनिश्चितताओं का वादा करता है, वह एक सबक है जो हितधारकों को सीधे बैंक ले जा सकता है।

(यह आलेख पहली बार समुद्री रसद पेशेवर पत्रिका के जुली / अगस्त संस्करण में दिखाई दिया।)